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川普政府喊出的「印太戰略」,先前,卡內基國際和平基金會副總裁、美國在台協會(AIT)前台北辦事處長包道格(Douglas Paal)認為,其缺乏支持資源和深入政策參與,看法保留;近日,他更表示,最近頻繁出現的「印太」一詞,川普未對其充分解釋,看來是為抗?「一帶一路」、遏制中國崛起,而非試著去尋找一條與中國更有建設性合作的道路,顯得沒有雄心。

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包道格認為,「印太」一說,應是未來建立以美、印、日、澳四國為首的安全架構的「大亞太」;若與歐巴馬時期的「亞太再平衡」戰略相比,他認為,歐巴馬2011年、2012年那時候提出的構想並沒有真的實現,「我想印太戰略也會產生同樣的問題」。

台非中美間緊要問題

至於印度未來可扮演什麼角色?包道格直指,目前討論很多,莫迪政府也喊出「新印度」,但數十年來,即便印度擁有巨大資源、發展潛力大,若想超越老對手中國,仍要穿越危機重重的「現代化」迷霧。

在川普訪陸後,台灣在中美之間的角色是否有所變化?影響力是否減弱?包道格則保守看待,「我不覺得台灣在中美間影響力減弱或增加,台灣不是中美間的緊要問題」;他認為,即便川普去年當選之初有了川蔡通電,引發大陸不滿,但美國政府後來調整政策,回歸到傳統方式處理對台關係,「我們對台灣保持現狀的政策是成功的」。

印度經濟還是有點虛

大陸學者對印太戰略也認為其面臨諸多不確定性。人民大學國關學院副院長金燦榮日前在《環球時報》撰文形容,印太概念「像泡沫,太陽一曬就沒了」,主要是印度經濟還是有點虛,雖然目前吸引外資規模快速增大,但如果國際市場風向有變,或印度自身遭遇任何波折,造成外資出逃,印度自身的資本無力支撐經濟高速增長,在外交上的野心就會收斂,在美日眼中的價值也會下降。

另外,美國的亞太戰略重心到底是以應對中國崛起,或是以北韓問題為主,美國新政府尚未完全確定;朝核問題對美國人而言是真實威脅,要解決朝核問題,美國須得跟大陸合作,在川普政府的務實考量下,美國可能轉向與陸方更多合作。

(旺報)



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